Menaces terroristes
Quelles sont les différents types de menaces qui pèsent sur la France et ses intérêts dans le monde ?
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De 1979 à 1987, en particulier avec la vague d’attentats en septembre 1986 à Paris.
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Vague d’attentats entre juillet et octobre 1995, dont quatre dans les transports en commun.
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En décembre 1996, lors d’un attentat dans le RER, à la station Port-Royal à Paris.
- Le contexte international a évolué (montée des intégrismes religieux, tensions au Moyen-Orient, faiblesse de certains Etats) .
- La France et ses intérêts dans le monde sont clairement désignés comme une cible par les organisations terroristes.
- Les lieux de forte affluence accueillant du public : grands magasins, lieux culturels, festivals, lieux touristiques, aéroports, gares ferroviaires, etc.
- Le secteur des transports, principalement terrestres et aériens.
- Les ressortissants et intérêts français à l’étranger
- Zone sahélienne : enlèvements, attentats contre les représentations diplomatiques et les intérêts économiques français
- Corne de l’Afrique : enlèvements, piraterie maritime
- Nigéria et Golfe de Guinée : piraterie maritime, attentats, enlèvements
- Proche et Moyen Orient : attentats contre les soldats français au Liban, menaces contre les intérêts français en Irak
- Péninsule arabique : enlèvements, attentats contre les intérêts économiques
- Afghanistan : attentats contre les intérêts français et les forces militaires françaises.
Exemples historiques
Le 7 juillet 2005 à Londres trois bombes explosent simultanément dans le métro. Une heure plus tard une autre bombe explose à l’étage supérieur d’un autobus à Tavistock square. Ces attentats-suicides, responsables de 56 morts et de 700 blessés, surviennent au lendemain de la nomination de la ville de Londres par le Comité International Olympique pour les Jeux Olympiques de 2012.
Les attentats de Londres sont revendiqués par le réseau Al-quaïda. Après une étude des vidéos des caméras de surveillance sur les lieux des attentats par Scotland yard, les quatre suspects sont identifiés.
Le 11 septembre 2001 aux Etats-Unis, quatre avions de ligne sont détournés par des djihadistes afin de viser les bâtiments symboliques américains : deux avions percutent les tours jumelles du World Trade center, un troisième tombe sur le Pentagone, et le quatrième avion s’écrase en rase campagne de Pennsylvanie. Ces attentats-suicides, les plus meurtriers jamais connus sur le sol américain ont fait 2973 morts. La responsabilité est attribuée au réseau Al-Quaïda et à son commanditaire Oussama Ben Laden, dont les 19 terroristes kamikazes étaient membres. Le choc psychologique pour la population américaine a été tel qu’il a ouvert une nouvelle phase dans l’histoire du XXIème siècle, notamment dans la lutte contre le terrorisme et l’évolution des législations des pays dans ce domaine.
Le terroriste Oussama Ben Laden tenu pour premier responsable des attentats du 11 septembre aux Etats-Unis a été tué le 2 mai 2011 par un commando américain près d’Islamabad au Pakistan.
Du 25 juillet au 17 octobre 1995, une série d’attentats à la bombe frappe la France dans les stations de métro de la capitale. Huit attentats (et tentatives ratées) au total sont enregistrés durant ces trois mois, et sont responsables de huit morts et près de 200 blessés graves. À 17h30 le 25 juillet 1995 une bouteille de gaz bourrée d’écrous explose dans une rame du RER B à la station Saint Michel : cet attentat fut le plus meurtrier de la vague.
Ces attentats furent attribués au Groupe islamique armé (GIA) d’Algérie, dans un contexte de guerre civile au sein de ce pays entre l’armée algérienne du gouvernement et les mouvements islamistes.
Textes réglementaires
- Il s’inscrit dans les responsabilités du pouvoir exécutif1 en matière de défense et de sécurité nationale, en particulier le Premier ministre2 et les ministres3.
- Il s’appuie sur les pouvoirs des représentants du gouvernement : préfets4, haut commissaires de la République dans les collectivités d’outre-mer5, ambassadeurs à l’étranger6.
- (1)Articles L1111-1 et suivants du code de la défense.
- (2)Article L1131-1 du code de la défense.
- (3)Articles L1141-1 et Articles 1142-1 et suivants du code de la défense.
- (4)Décret n°2010-146 du 16 février 2010 modifiant le décret n°2004-374 du 29 avril 2004 relatif aux pouvoirs des préfets, à l'organisation et à l'action des services de l'Etat dans les régions et départements.
- (5)Décret n°2007-423 relatifs aux pouvoirs du haut-commissaire de la République, à l'organisation des services de l'Etat, en Nouvelle Calédonie et en Polynésie française.
- (6)Décret n°79-433 du 1er juin 1979 relatif aux pouvoirs des ambassadeurs et à l'organisation des services de l'Etat à l'étranger.